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医院管理

医院PPP项目:未来的模式、教训和趋势!

来源: | 浏览量:550 | 发布时间:2021-07-02 15:46:00

医疗卫生领域常见PPP模式的特点,PPP模式在医疗行业的应用尚处于探索阶段,国家相关政策总体上鼓励PPP模式在医疗行业的运作,不少地区正在进行公立医院PPP试水,财政部PPP项目库中也不乏公立医院PPP项目的身影,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号):鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构,参与公立医院转制改组。

从历史上看,政府已让私营部门通过医疗保健 PPP 提供服务,以实现六项功能中的一项或多项:

融资——项目的融资或共同融资

设计 – 项目设计,包括基础设施和护理交付模型的设计

建造 – 项目中包含的设施的建造或翻新

维护 - 维护硬基础设施(设施以及适用的设备)

运营——提供适用的设备、IT 和管理/交付非临床服务

交付——指定临床和临床支持服务的交付和管理

医疗保健领域 PPP 的未来

展望未来,医疗保健系统将面临持续的压力,需要提高护理质量和效率,并寻找使用数据、系统和分布式提供商网络的新方法,更多地关注健康和疾病预防,而不是重症患者。卫生系统将需要变得更加一体化,满足整个连续体的护理需求,同时利用技术来加强交付。

PPP 模式正在适应这些变化。早期的 PPP 专注于建设和更换急需的医院基础设施,而综合 PPP是下一个演变,增加临床服务提供和私营部门管理实践,以提高提供的护理质量,以及获得专科护理的机会。

基于基础设施的模式——建设或翻新公共医疗保健基础设施

离散临床服务模式——增加或扩大服务交付能力

集成的 PPP 模式——提供全面的基础设施和服务交付包

对卫生服务的需求超过了供应。需要对医疗基础设施进行大量投资,以更换老化的设施和/或建造新设施以解决访问差距。医疗保健公私合作伙伴关系 (PPP) 已成为扩展医疗保健服务的一个有吸引力的选择,同时只需要公共部门的有限前期资本投资。

在以下因素的推动下,出现了一个新兴的医院 PPP 市场:

不断变化的人口统计数据

不断变化的流行病学

经济增长

扩大医疗保健覆盖面

PPP 立法

医院PPP项目关系的成功因素

医院PPP项目从根本上改变了提供公共医疗保健的方式。医院PPP项目 (PPIP) 模式使其近 20% 的人口获得了显着的医疗投资回报,同时增加了获得高质量医疗服务的机会,扩大和升级了卫生基础设施,并鼓励了创新实践。改善医疗保健管理。

医疗PPP项目关系方面的经验

要想取得成功,医院PPP项目 的设计必须围绕要服务的人群的独特需求,以及公共和私营部门参与者的优势和能力。可以通过私营部门的积极参与和强有力的公共部门领导,共同努力实现一套明确和共同的社会和健康目标,从而进一步取得成功。

梅奥国际对医院PPP项目的研究强调了公私合作的四个主要因素:

经济稳定有助于激发私营部门的投资兴趣并维持政府的重大举措。

标准化和可扩展的商业模式可为政府带来更大的运营和财务收益。

人头资助模式以及“钱跟随患者”的原则,允许政府进行可预测的医疗支出,并为私人合作伙伴提供提高系统质量、效率和盈利能力的余地。

公共和私人合作伙伴之间的信任关系,以及适当的风险和回报分配,对于项目的长期成功至关重要。

梅奥国际表示,虽然成本效益研究正在进行中, 医院PPP项目已经取得了积极的经济成果,同时提供了高质量的医疗保健服务。它还展示了如何利用私营部门加强公共服务提供。

当前我国公共卫生和医疗服务的基础设施较为薄弱的情况下,医院项目以PPP模式运作有利于提升医疗服务供给数量和效率。整体而言,目前阶段公立医院项目以PPP模式运作具备可行性,但实际应用过程中仍然面临诸多问题和障碍,需要政策的进一步完善、投融资模式的创新以及社会资本参与医疗运营管理的进一步深入。



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